近期,市審計局在市文旅局經濟責任審計中,積極響應市委、市政府關于加強文物保護、傳承歷史文脈的決策部署,立足審計監督職能,圍繞“政策執行、專項資金使用、文物資產管護”三個維度,扎實開展文物保護審計工作,為守護淮安寶貴歷史文化遺產、創新文物活化利用、推動我市文物事業高質量發展筑牢審計保護防線。
一是聚焦政策落地,筑牢制度屏障。本次審計以《中華人民共和國文物保護法》《淮安市文物保護條例》等法律法規為遵循,重點核查上級文物保護決策部署及地方配套制度的執行成效。審計人員通過查閱文件資料、座談訪談等方式,緊盯文物普查認定、保護規劃編制、考古前置審批等關鍵環節,重點關注地下文物埋藏區劃定、不可移動文物保護范圍界定、建設工程文物影響評價等制度的落實情況。同時,圍繞非遺傳承、文物活化利用等重點工作,核查相關扶持政策的針對性與實效性,推動健全“政府主導、部門協同、社會參與”的文物保護工作機制,確保各項政策要求落地生根、發揮實效。
二是緊盯資金使用,提升配置效能。審計聚焦國家省市各級文物保護專項資金管理使用情況,以“科學性、合規性、效益性”為核心開展穿透式審計。沿著“資金分配—撥付使用—項目實施—績效產出”主線,重點核查專項資金預算編制的科學性、立項論證的充分性、招投標程序的合規性,以及資金撥付的及時性與足額性。針對文物修繕、考古發掘、非遺傳承、數字化保護等重點項目,通過核對合同協議、工程臺賬、財務憑證等資料,實地核查項目進展與資金使用匹配度,評價資金使用績效。針對部分管理不到位、投入效益不理想等問題,提出審計建議,推動完善專項資金內控管理與績效評價機制,強化預算約束,確保每一筆資金都用在文物保護“刀刃”上。
三是核查資產管護,守護文化根脈。審計人員深入文物保護一線,采取賬實核對、實地勘查等方式,摸清我市文物資產底數。對館藏文物和發掘物品,重點核查博物館、考古所登記臺賬與實物是否一致,關注文物征集、保管、修復、展示等環節,排查安全防護漏洞;對不可移動文物,通過實地走訪周恩來童年讀書處舊址、吳承恩墓等文保單位,核查保護標志設立、保護界樁埋設、日常管護措施落實情況,重點關注修繕工程是否遵循“修舊如舊”原則、保護措施是否科學有效。同時,聚焦權屬界定、動態更新等制度建設,助力提升文物保護管理精細化、規范化水平,守護好淮安歷史文化遺產的“根”與“魂”。