今年以來,全市自然資源系統認真落實市委市政府年度工作部署,緊扣實施“三步走”策略,以高度的政治責任感和專業精神,肩負起優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源安全的重要使命,為全市堅定不移推進新型工業化、走好工業強市之路提供堅實的自然資源要素保障和生態支撐。
滿懷信心,在強化要素保障上見實效。持續優化自然資源領域營商環境,深入踐行“要素跟著項目走”理念,當好從“規劃藍圖”到“項目落地”的全流程“保障員”。今年已完成534個省市(縣、區)重大項目要素保障,保障率達100%。在用地審批方面,全市已獲批建設用地批次(項目)12個,總面積超1.19萬畝,其中新增建設用地超1萬畝,為經濟高質量發展拓展空間。落實長三角區域一體化發展、淮河生態經濟帶、大運河文化帶等國家戰略,持續深化“多審合一”改革,全面實行用地用林合并審批,并成功承接省林業局委托實施的建設占用林地審核行政許可事項,審批效率與協同水平顯著提升。支持新興產業和綠色產業發展,制定差別化用地用礦政策,尤其注重內涵挖潛,大力盤活存量土地,去年以來共盤活存量土地4.3萬畝,其中處置低效工業用地1.7萬畝;編制21個500畝以上連片工業用地儲備方案,積極推進低效用地再開發試點,并于今年4月獲評自然資源部試點城市,為產業升級和集聚發展儲備優質空間。一系列精準、高效、創新的“組合拳”,以實實在在的要素保障成效為全市“確定性的發展”注入“確定的信心”。
堅定決心,在嚴守資源底線上出硬招。以“長牙齒”的硬措施嚴守耕地保護紅線和生態保護紅線,夯實糧食安全與生態安全根基。以“零容忍”的態度,堅決遏制五類重大違法用地典型問題產生,運用“技防+人防”織密監管網絡,從源頭做好防范工作。堅持系統觀念,統籌推進“山水工程”、國土綠化與自然保護地修復,持續厚植淮安優質生態本底,著力構建健康穩定的區域生態體系。同時積極推動淮安鹽穴綜合開發利用,將其作為布局未來產業的關鍵抓手,培育形成新的經濟增長點,筑牢高質量發展的資源根基。
秉持恒心,在持續深化改革上求突破。始終高舉改革旗幟,堅持將制度創新和機制優化作為核心驅動力,縱深推進自然資源領域“放管服”改革。聚焦提升治理效能和服務水平,致力于推動審批流程的革命性再造與系統性重構,打破部門壁壘與數據孤島,強化改革舉措的系統集成與協同高效。通過創新監管方式、優化政務服務,構建更加市場化、法治化、國際化的自然資源領域營商環境。同時主動擁抱數字化、智能化浪潮,以科技賦能管理變革,推動自然資源治理邁向數智化、融合化、現代化。
不忘初心,在踐行根本宗旨上做實功。持續優化內部運行機制,強化跨部門協同,在服務民生中彰顯擔當。“十四五”以來,市自然資源和規劃局聚焦群眾急難愁盼,率先在全省實現不動產登記“同市同標·全市通辦”,打造數字化改革“淮安模式”;系統推進不動產登記歷史遺留問題攻堅,化解超14萬套安置房辦證難題,率先實現全省“登記難”問題清零,相關經驗獲自然資源部全國推廣。展望未來,市自然資源和規劃局將繼續以效率變革賦能宗旨踐行,將“高效辦成一件事”作為常態,把惠民生、暖民心、順民意的服務做到群眾心坎上,讓自然資源工作的成果更具質感、更富溫情、更好惠及于民。