今年以來，市科技局錨定“長三角北部重要產業科技創新高地”建設目標，縱深推進創新驅動發展戰略。通過體制機制改革破除桎梏、培育創新主體夯實根基、集聚創新資源激活動能，我市科技創新工作呈現多點突破、縱深推進的良好態勢，成功獲批江蘇省首批“區域創新引擎計劃”試點城市，全社會研發投入、技術合同交易額等核心指標穩定增長，為區域高質量發展注入強勁科技動力。

改革為鑰：破除壁壘營造創新生態

創新生態如何，直接決定科技創新的活力與效能。市科技局以體制機制改革為突破口，系統打通創新鏈條堵點，讓創新要素高效流動。科研管理領域率先突破，構建產業需求導向的項目立項機制，推動科研與市場需求、產業發展精準對接。同步擴大財政科研經費“包干制”覆蓋范圍，賦予科研人員更大技術路線決定權與經費支配權，有效釋放科研人員潛能。

科技成果轉化環節取得突破性進展。我市出臺《淮安市深化科技成果賦權改革實施方案》及“先使用后付費”工作指引，以駐淮高校為試點啟動新型轉化模式，成功打通成果轉化“最先一公里”，為全市范圍推廣積累寶貴經驗。區域協同創新縱深推進，深化“一核一廊三區多點”布局，市科技局聯合科教產業園對接大院名校共建高水平平臺，會同淮安高新區謀劃“雙高協同”試點。在此基礎上，我市實施縣域科技躍升計劃，盱眙縣凹土產業獲批全省首批“區域創新引擎計劃”試點，推動縣域創新能力邁上新臺階。

主體為基：梯次培育筑牢創新底盤

企業是科技創新的主力軍，市科技局構建全鏈條培育體系，推動創新主體量質齊升，夯實產業創新根基。研發投入強度持續攀升，深入開展研發管理規范化建設，培訓企業200余家，28家企業完成貫標備案。全面推行研發準備金制度，119家企業備案，帶動研發投入66.87億元，立項項目934項，投入研發人員近1.2萬人。

基礎研究根基不斷夯實，制定基礎研究支出歸集規范，開展4場專題輔導，建立分片包干機制。研發機構建設加速推進，實施規上企業研發活動與機構動態“清零”行動，引導龍頭企業建設高水平研發中心，指導重點企業組建市級重點實驗室、創建省級概念驗證中心。上半年，全市新建企業工程技術研究中心48家。

企業梯度培育成效顯著，實施瞪羚、獨角獸企業培育計劃，支持企業承擔省級重大項目，推動蘇鹽井神創成省創新聯合體。高新技術企業培育量質齊升，開展7場政策培訓覆蓋700余家企業，兌現獎補資金3427萬元惠及300余家企業，篩選申報對象570余家，其中規上企業380家，申報基礎扎實。科技型中小企業“應評盡評”，梳理新竣工項目資源精準培育，為高企儲備充足后備力量。

資源為翼：多元融合匯聚創新動能

創新資源的集聚效能，直接決定科技創新的速度與質量。我市統籌科技招商、人才引育、載體建設與金融賦能，構建資源要素加速集聚的良好生態。科技招商成效顯著，修訂科技型項目考核辦法，舉辦全市項目拉練活動，開展多輪政策培訓增強招商意識。升級科技云平臺功能，構建“入庫—審核—培育”鏈式服務，上半年新簽約科技型工業項目328項、新開工208項、新竣工128項，均超額完成序時進度。

人才引育機制持續優化，制定 “一五一”人才方案，在“淮上英才計劃”中增設科創領軍人才項目與大賽專項，打通人才項目與賽事通道。推薦申報國家、省級人才計劃項目多項，改革創新創業大賽機制，實行“市級2場+縣區N場”分產業辦賽模式，高端人才精英賽吸引近300個團隊報名，專場賽事影響力與項目質量同步提升。

科創載體效能不斷增強，嚴格開展科技企業孵化器、眾創空間績效評價，以評促建成效明顯。指導載體協會組織4場交流培訓與考察活動，邀請省級專家現場指導，運營管理能力持續提升。成果轉化與金融賦能協同發力，健全“四個一”技術合同登記機制，構建“市場+機構+團隊+供需庫”體系，上半年完成技術合同2842項、金額105.12億元。深化“千企百校”行動，推動與大院名校合作，出臺科研儀器共享意見打造一體化平臺。推進高校重點實驗室、技術轉移分中心建設，指導6家省級重點實驗室重組，市產研院新建7個聯合創新中心。推出“創新積分貸”，建立風險共擔機制擴大“淮科貸”規模，啟動科創基金組建，開展“淮科保”業務，構建“投貸保”聯動體系，與多家金融機構定期舉辦政銀企對接會，精準破解企業融資難題。

從改革破局激活生態，到主體培育筑牢根基，再到資源集聚賦能發展，淮安科技創新工作環環相扣、協同推進，正加速向長三角北部重要產業科技創新高地邁進，為區域高質量發展提供堅實科技支撐。