淮安市市場監管局今年以來推出服務型全鏈條執法舉措，以“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”為核心，構建覆蓋執法全流程的法治服務體系，讓市場監管“人性化”“柔性化”，既有法治剛性力度，又有政府關懷溫度。

從“教育預警”到“前置服務”。堅持“誰執法、誰普法”，將普法宣傳融入監管執法全過程、各環節，通過政策宣講、涉企培訓、以案說法、典型案例發布等方式，幫助市場主體提前規避風險。今年以來，全市市場監管執法系統開展法治體檢活動，通過約談、提醒、案例指導、“一對一”個性化指導等方式，幫助市場主體快速準確判斷生產經營過程中可能發生的違法違規風險，引導市場主體實施相應的風險防控措施。

從“分類施策”到“靶向服務”。落實市場監管“三張清單”制度，對12類77項輕微違法行為免予處罰、8類44項輕微違法行為減輕處罰、14項輕微違法行為免予實施行政強制措施。建立“三書同送”工作機制，同步送達《行政處罰決定書》《行政指導建議書》《行政處罰信用修復告知書》，實現“處罰即整改、處罰即教育”。探索實施涉企行政執法案件經濟影響評估機制，最大限度降低行政執法活動對食品藥品領域主體生產經營的負面影響。聚焦食藥安全、特種設備安全、重要工業產品質量安全，持續保持“鐵拳”打擊態勢。今年1-5月，全市市場監管部門總計辦理輕微違法免罰案件131起，免罰金額725萬元；辦理從輕或減輕處罰案件476起，從輕減輕金額2809萬元；曝光“鐵拳”行動典型案例9批次43件。

從“鞏固提升”到“閉環服務”。建立健全事后督導服務機制和整改核查機制，對涉案主體“回頭訪”、相關事項“回頭看”、相關產品“回頭檢”等強化案后跟蹤指導，幫助涉案主體合規經營，督促免罰減罰經營主體及時糾正違法行為，確保免罰不免責。加強信用修復指導，對符合條件的失信市場主體“能修盡修”“應修盡修”，今年以來截至5月底，累計97家失信市場主體完成行政處罰信用修復，最大限度減少損失。強化行政復議、行政裁決和行政調解聯動，依法為市場主體提供調解服務，積極化解投訴舉報、商標侵權賠償等領域糾紛。今年1-5月，全市市場監管部門累計對300余家涉案市場主體進行跟蹤指導，督促其糾正違法行為，消除危害后果，建立健全內部風控機制，進一步提高依法合規經營的自覺性，提升市場監管領域營商環境法治建設質效。