今年以來，清江浦區(qū)針對現(xiàn)存“廠中廠”企業(yè)安全生產(chǎn)條件差、工業(yè)用地低效等突出問題，圍繞“減總量、控增量、優(yōu)存量”目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)“廠中廠”專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)安全水平、環(huán)境容量儲備、土地利用率等的顯著提升。
固本強(qiáng)特 提升管理質(zhì)效
由區(qū)安委辦牽頭，多支執(zhí)法力量共同開展“廠中廠”摸排行動，共摸排出租主體85戶、承租主體252戶。針對“廠中廠”企業(yè)出臺《工業(yè)廠房出租管理辦法》，圍繞規(guī)范出租行為、協(xié)調(diào)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急能力提升等四個(gè)方面制定17條具體實(shí)施細(xì)則，明確出租行為“十不準(zhǔn)”、日常管理“十必須”，全面推廣“安全管理一張圖”“應(yīng)急處置一張圖”“一鍵響鈴”等務(wù)實(shí)管用措施。突出以科技賦能安全生產(chǎn)，以“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”為抓手，搶抓“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年計(jì)劃有利時(shí)機(jī)，持續(xù)加大擬重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)扶持力度，加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐。目前已實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目22個(gè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)12家、省星級上云企業(yè)18家，企業(yè)本質(zhì)安全水平得到顯著提升。
源頭管控 引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目
該區(qū)制定出臺《“廠中廠”項(xiàng)目入住評審制度》《“廠中廠”不予準(zhǔn)入清單》等，完善用好可承租行業(yè)項(xiàng)目“白名單”與“黑名單”兩張清單，切實(shí)把牢“項(xiàng)目準(zhǔn)入、環(huán)境評估、消防審驗(yàn)、‘三同時(shí)’驗(yàn)收”四個(gè)關(guān)口，從制度上防止落后產(chǎn)業(yè)、高危行業(yè)落地以及新的“廠中廠”企業(yè)形成。圍繞落實(shí)“因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”重大要求，突出以新醫(yī)藥及大健康食品、新能源、新一代信息技術(shù)“三新”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，成功引進(jìn)東煦電子、錸芯半導(dǎo)體、世田谷生物科技等6個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地建設(shè)；特別是清江浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年上半年新招引的42個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目中，投資主體是省級以上專精特新企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)的有32家，有力推動開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)煥新升級，都市型科技工業(yè)園初具雛形。
重拳出擊 根治沉疴痼疾
按照“培植一批、提升一批、清理處置一批”的總體思路，緊盯“廠中廠”這一生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”，該區(qū)通過問詢談話、執(zhí)法檢查、行政處罰等方式開展專項(xiàng)整治，已累計(jì)清理地塊70處、收儲土地3482畝，涉及低效企業(yè)主體253戶，其中“廠中廠”出租主體60戶、承租主體193戶，整體進(jìn)度超75%；整改各類問題隱患1130條，整改完成率94.74%。值得一提的是，清江浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)搬遷了5家危化品運(yùn)輸企業(yè)并集中統(tǒng)一管理，為園區(qū)推進(jìn)整片區(qū)空間重構(gòu)、資源重組、品質(zhì)重塑打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過綜合治理，該區(qū)土地收儲成本由每畝150萬元降至77萬元，土地利用率提高12.43%，“小散亂”企業(yè)得到有效清理，“廠中廠”數(shù)量大幅削減，新發(fā)展規(guī)上企業(yè)24家，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。