12月23日，中國共產黨淮安市第八屆委員會第十二次全體會議召開。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深化踐行習近平總書記對江蘇工作重要講話精神、對淮安殷切囑托，認真落實中央經濟工作會議和省委十四屆十次全會、省委經濟工作會議要求，明確“十五五”時期發展目標思路，部署2026年重點任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾奮進實干、擔當爭先，在現代化新征程上更好展示“象征意義”，為江蘇“走在前、做示范”作出淮安更大貢獻。
全會由市委常委會主持。市委書記史志軍作了講話。
全會聽取和討論了史志軍受市委常委會委托所作的講話，審議通過了《中共淮安市委關于制定淮安市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》《中國共產黨淮安市第八屆委員會第十二次全體會議決議》和有關人事事項的《決定》，書面審議了市委常委會2025年工作情況報告。史志軍就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會指出，即將過去的2025年，是淮安現代化建設進程中居于承上啟下節點、具有特殊重要意義的一年。今年以來，市委常委會深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神特別是參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議重要講話精神，一體推進改革發展穩定各項任務，守正創新辦好自己的事情，聚焦實現現代化經濟建設“三步走”策略“第一步”的重要目標，推動勇挑大梁貢獻再提升；搶抓上級實施更加積極有為宏觀政策的重要機遇，推動城市綜合能級再提升；放大整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要作用，推動民生事業發展再提升；用好開展學習教育和配合省委巡視的重要契機，推動管黨治黨水平再提升，奮力開創高質量跨越發展新局面。
全會指出，五年來，市委常委會認真貫徹黨中央決策部署，在省委正確領導下，團結帶領全市上下攻堅克難、逐夢前行，奮力開啟全面建設社會主義現代化新征程；特別是市委八屆六次全會以來，我們立足踐行總書記對淮安殷切囑托10年再出發，深刻把握淮安發展階段性特征，堅定實干實效、深化改革創新，譜寫了淮安發展歷程中產業提升、實力躍升、信心攀升、全面擢升的嶄新篇章，交出了一份“把不可能變成可能”的優異答卷。最強大的底氣在于牢記囑托守忠誠，把牢了事業發展的正確方向。最重要的轉變在于堅定不移抓工業，找準了跨越趕超的破題關鍵。最有效的方法在于聚焦重點出真招，帶動了工作局面的加速突破。最鮮明的特點在于堅持正確政績觀，取得了廣泛認可的過硬成果。最可喜的收獲在于樹正導向強隊伍，造濃了敢作善為的良好氛圍。在“十四五”即將收官之際，回首走過的路、邁過的坎，我們深感，只要勇于向高處攀、敢于與強者比，就一定能夠登上跨越的山巔、看見趕超的風景。我們深信，只要繼續攀高比強、跨越趕超，就一定能夠開辟淮安高質量發展的新境界。
全會強調，黨的二十屆四中全會聚焦未來五年發展，作研判、定謀略、細部署，為向第二個百年奮斗目標進軍提供了歷史性、戰略性、全局性的指引。我們要深刻把握黨中央頂層設計和戰略擘畫，一體落實省委十四屆十次全會部署，聚焦新方位、在搶抓機遇中提升發展信心，立足新階段、在保持定力中聚力發展關鍵，奮進新征程、在練好內功中把握發展主動，全面展開淮安新實踐，把更好展示“象征意義”不斷推向前進。具體實踐中，要注重逆周期推動快速發展、順趨勢把準人口變化、深層次推進改革創新、寬渠道擴大開放合作，更為高效抓好落實。
全會指出，實現社會主義現代化、更好展示“象征意義”，是階梯式遞進、一步步奮進的歷史過程；未來五年，是這一歷史過程中夯實基礎、全面發力的關鍵時期。做好“十五五”時期經濟社會發展各項工作，要準確把握“十五五”時期發展階段性要求，深入分析面臨的新機遇新挑戰，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，牢牢把握更好展示“象征意義”這一貫穿全部工作的主線、高質量發展樞紐經濟這一重要機遇、堅持項目引培和科技創新雙輪驅動這一重要路徑、深化推進“四件大事”這一重要任務、人口結構數量布局變化這一重要趨勢，扎實做好產業發展、科技創新、擴大內需、改革攻堅、開放合作、城市提升、鄉村振興、文化繁榮、改善民生、綠色發展、安全發展等方面工作，努力實現綜合經濟實力持續躍升、集聚輻射能力持續增強、城鄉品質魅力持續彰顯、綠色生態潛力持續釋放、幸福平安向心力持續提高的主要目標，推動全市上下為實現“十五五”規劃而奮斗，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展、長三角北部現代化中心城市建設取得突破性進展，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章的淮安章節。
全會指出，明年是“十五五”的開局之年，做好明年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神和黨中央決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進、提質增效，堅持自我加壓、進位爭先，全力推動高質量跨越發展，更好統籌發展和安全，確保“十五五”開局向前、向上、向好。“向前”就是要確保經濟增速走在前，“向上”就是要推動各項工作上水平，“向好”就是要營造干事創業好環境。具體抓好六個方面工作：一是堅定不移推進雙輪驅動，在強化招商選資中提升經濟密度，在深化“兩個融合”中提升創新濃度，在優化營商環境中提升服務溫度，不斷積蓄新動能、打開新空間，加力加速推動經濟發展提質增效。二是加速構建現代化產業體系，做強樞紐經濟，建強產業集群，加強配套保障，扎實推動產業轉型、提質、擴鏈，更好促進智能化、綠色化、融合化發展。三是全力抓好政策轉化落地，對接上位規劃編制，借勢釋放內需潛力，融入改革開放大局，為高質量發展創造更好條件。四是扎實促進城鄉融合發展，加快建設現代化人民城市，加快推動縣域經濟上臺階，加快打造高水平農業強市，一體提升城鄉功能、品質和內涵，促進城鄉區域更高水平協調發展。五是接續推動全面綠色轉型，強化“三個千萬不能”意識，抓牢環境保護治理，抓好綠色低碳發展，抓實生態農業推進，深化美麗淮安建設，以高品質生態環境支撐高質量跨越發展。六是更好提升幸福平安成色，聚焦群眾急難愁盼，在穩就業上下足功夫，在優服務上精準發力，在防風險上系統施策，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力創造高品質生活。
全會強調，高質量推動“十五五”開局，關鍵在黨、關鍵在干部。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，全面一體落實推進黨的自我革命“五個進一步到位”重要要求，持之以恒深化全面從嚴治黨，以巡視整改為抓手推動全面提升，以正確政績觀為引領創造實效實績，以效能增強為重點夯實基層基礎，以集中換屆為契機鍛造過硬隊伍，以監督體系為依托涵養政治生態，著力提高黨領導經濟社會發展能力和水平，不斷激發廣大黨員干部奮發干事創業的澎湃熱情。
全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮進突破再出發、奮力走好“第二步”，齊心協力把更多不可能變成可能，推動中國式現代化淮安新實踐取得新的更大突破，為建設好周總理家鄉、展示好“象征意義”不懈奮斗。
史志軍就貫徹落實全會精神，強調要進一步激發全市上下牢記囑托、感恩奮進、勇挑大梁的積極性、主動性、創造性，集中精力辦好淮安自己的事，增創一批領先率先的工作，以強烈的政治責任感、歷史使命感、發展緊迫感書寫更好展示“象征意義”的嶄新篇章。要把握全市大局，細致謀劃各領域發展，把長遠的事謀好、把近期的事做好，一步一個腳印朝著既定目標接續奮斗，以自身之進助力全市之進。當前正值歲末年初，要注重全面統籌，打好收官攻堅戰，沖刺首季開門紅，辦好民生暖心事，守牢安全防火墻。
全會按照黨章和黨內有關規定，決定批準張笑同志因調離淮安市辭去市委委員職務。
市委委員出席會議。市紀委委員和有關方面負責同志，部分來自基層一線的黨的二十大代表、省第十四次黨代會代表和市第八次黨代會代表列席會議。