《2023年國家長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題江蘇省整改方案》明確的第八項整改事項已整改完成。根據(jù)《江蘇省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改驗收銷號工作辦法》，現(xiàn)將該問題整改完成情況公示如下：

一、整改問題

《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定，未經(jīng)國務院漁業(yè)行政主管部門批準，任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事捕撈活動。根據(jù)2023年《白馬湖封湖禁漁通告》，白馬湖泥鰍沙塘鱧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)常年禁捕禁釣。2023年6月現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，白天有多艘漁船在白馬湖泥鰍沙塘鱧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)范圍內(nèi)撒網(wǎng)，凌晨多艘漁船陸續(xù)到達撒網(wǎng)地點進行收網(wǎng)，并連夜聯(lián)系魚販進行售賣。

二、責任單位

淮安市委、市政府。

三、重點措施

（一）堅持打防結(jié)合，堅決遏止非法捕撈現(xiàn)象。加強宣傳引導，營造遵章守法禁捕氛圍；實施禁漁制度，涵養(yǎng)漁業(yè)資源；強化科技武裝，提升技防水平，加大日常巡查和集中打擊力度，對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)非法捕撈行為“零容忍”；嚴肅查處市場銷售禁捕水域非法漁獲物行為。

（二）堅持齊抓共管，嚴格落實屬地管理責任。沿湖縣區(qū)落實對所屬船舶、人員屬地管理主體責任。規(guī)范船舶管理，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記備案、統(tǒng)一編號等管理工作，禁止此類船舶入湖捕魚；聚焦“四清四無”目標，常態(tài)開展執(zhí)法檢查，動態(tài)清零湖區(qū)及沿岸“三無”船舶、地籠等違規(guī)漁具，力爭實現(xiàn)湖區(qū)“無捕撈漁船、無捕撈網(wǎng)具、無捕撈漁民、無捕撈生產(chǎn)”；完善禁捕長效管理機制，加強漁政執(zhí)法隊伍建設，落實漁政“六有”目標。

（三）堅持舉一反三，全面保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。在抓好白馬湖泥鰍沙塘鱧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)非法捕撈問題整改的同時，強化面上監(jiān)管，加大對轄區(qū)內(nèi)其他湖泊河流等內(nèi)陸水域非法捕撈行為打擊力度。洪澤湖沿湖地區(qū)落實好屬地責任，加強漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。

四、整改目標

堅決落實白馬湖泥鰍沙塘鱧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)常年禁捕禁釣制度，嚴厲打擊非法捕撈行為，堅決遏止非法捕撈現(xiàn)象。

五、完成情況

目前，各項整改措施均已落實到位，整改目標均已完成。具體情況如下：

（一）“打防結(jié)合，遏止非法捕撈現(xiàn)象”方面。一是強化禁漁宣傳。在沿湖村居、碼頭、河口、環(huán)湖大道醒目位置設置禁捕告知牌、宣傳牌、警示牌100余塊、宣傳標語300余條，發(fā)放禁漁告知書，并公布有獎舉報電話。6月27日，組織開展白馬湖違禁漁具和“三無”船舶集中銷毀活動，全力營造“不能捕”氛圍。二是嚴厲打擊非法捕撈行為。提升技防水平，通過設立電子圍欄、雷達視頻指引、無人機精準定位等智能化方式，建立空、陸、水一體化執(zhí)法模式，有效提高巡防精準性。推進執(zhí)法陣地前移，在洪澤區(qū)與寶應縣交界、緊鄰保護區(qū)水域增建長期執(zhí)勤點，提升打擊非法捕撈快速反應能力。建立聯(lián)動機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管及沿湖鎮(zhèn)街等加強聯(lián)合執(zhí)法，問題披露以來，已查處非法捕撈等案件62起（其中移交公安機關3起），非法捕撈現(xiàn)象得到有效遏止。三是嚴查非法漁獲銷售行為。出臺《淮安市市場監(jiān)管領域關于全面推進長江流域重點水域禁捕退捕工作的意見》，嚴禁銷售非法捕撈漁獲物。對白馬湖沿湖縣區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及周邊水產(chǎn)品經(jīng)營主體開展檢查暗訪，累計檢查各類市場主體1600余家次，監(jiān)測電商平臺（含網(wǎng)站）1000余個次。

（二）“齊抓共管，落實屬地管理責任”方面。一是開展違規(guī)網(wǎng)具清理攻堅。開展“清網(wǎng)”行動20余次，清理違規(guī)網(wǎng)具5000余條，淮安區(qū)范集鎮(zhèn)閘西村和李許村、金湖縣前鋒鎮(zhèn)豐泰圩等隱蔽水域成規(guī)模圍網(wǎng)得到有效清理，湖區(qū)基本實現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)具動態(tài)清零。二是分類推進湖區(qū)船舶整治。住家船方面，集中力量推進洪澤區(qū)住家船清退，征收及處置住家船59艘。“三無”船舶方面，查扣涉漁“三無”船舶110艘，在山陽河、豐產(chǎn)河、夾剪河、阮橋河等無防汛功能的通湖河道，采用隔欄封閉，禁止無關船舶入湖，“三無”船舶已實現(xiàn)常態(tài)清零。保留船舶方面，加強規(guī)范管理，對沿湖各鎮(zhèn)街、單位的保潔、旅游和工作船艇482艘進行登記備案，分類涂裝醒目標識。三是加強漁政執(zhí)法隊伍建設。按照漁政“六有”目標，強化白馬湖漁政執(zhí)法隊伍建設，配齊沿湖巡護人員，建立護漁員管理制度。建立鎮(zhèn)街協(xié)同執(zhí)法模式，沿湖鎮(zhèn)街參與聯(lián)合執(zhí)法20余次，提供涉漁違法行為線索30余條，均得到及時處置。

（三）“舉一反三，保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境”方面。一是構(gòu)建長效機制。出臺《淮安市進一步加強禁漁聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作實施方案》，明確執(zhí)法協(xié)作機制、規(guī)范船舶管理、整治違規(guī)垂釣、加強社會監(jiān)督等舉措，推進全市十年禁漁長效管理。二是完善共管模式。調(diào)整白馬湖漁業(yè)生產(chǎn)管理委員會及其辦公室組成人員，根據(jù)淮安市、揚州市政府會辦紀要精神，兩市安排業(yè)務骨干任辦公室主任、副主任，建立“一個平臺、一支隊伍、一張網(wǎng)格”的湖區(qū)共管模式。三是強化全面監(jiān)管。以洪澤湖、淮河、南三河入江水道、古黃河等為重點，加強市縣（區(qū)）聯(lián)動、警漁聯(lián)動，對“電毒炸”、違反禁漁規(guī)定等涉漁違法行為采取高壓嚴管態(tài)勢。

如對該問題整改完成情況有異議，請在公示期間（2024年10月15日至2024年10月22日）向淮安市委、市政府反映。

監(jiān)督電話：83659901。

電子郵箱：hanyzhzf@163.com。

中共淮安市委     淮安市人民政府    

2024年10月15日