市人大常委會代表工作委員會

一、基本情況

市九屆人大四次會議期間，共收到代表提出的建議260件，閉會期間收到代表提出的建議4件，共計264件。其中工業經濟方面34件，農村經濟方面23件，財經金融方面8件，社會建設方面69件，監察和司法方面15件，教科文衛方面75件，城建環資方面31件，其他方面9件。

2024年，代表建議辦理工作涉及代表建議辦理承辦單位58家，已全部辦結。涉及問題已經解決或者基本解決的247件，涉及問題正在解決或者列入計劃逐步解決的7件，涉及問題因目前條件限制有待以后解決的10件，代表建議辦成率93.5%。代表評價滿意的254件，占96.2%；基本滿意的10件，占3.8%。

市政府系統共47個單位主辦建議237件，占89.7%，已全部答復代表。其中代表建議涉及問題已經解決或者基本解決的（A類）220件，正在解決或者列入計劃逐步解決的（B類）7件，因目前條件限制有待以后解決的（C類）10件。代表評價滿意的228件，基本滿意的9件。

市直黨群及其他部門共11個單位承辦建議27件，占10.3%，均已答復代表。其中建議涉及問題已經解決或者基本解決的（A類）26件，因目前條件限制有待以后解決的（C類）1件。代表網上評價滿意的26件，基本滿意的1件。

二、主要做法

1.提高政治站位，多措并舉促代表建議提質量。一是提前謀劃早部署。在人代會召開前，向各縣區發出《關于協助做好代表提出議案建議工作的通知》，向代表印發《關于提出議案和建議的注意事項》，從形式和內容兩方面進行業務指導。要求各縣區把協助代表提出高質量的議案建議作為踐行全過程人民民主的政治任務，認真組織代表學習有關政策，聚民意匯民智，將群眾急難愁盼反映上來，將強市富民的好點子帶上來。二是多形式開展代表活動。積極開展代表活動，精心組織調研、座談交流、走進“家站點”；組織兩期“人大代表講壇”，讓不同層級不同身份的代表走上前臺，談履職謀發展；開展“惠民生助發展”代表履職主題活動，多形式做好代表履職工作。三是拓寬代表知情知政渠道。市人大常委會與市政府聯合召開向人大代表介紹全市經濟民生發展情況座談會。市人大及其常委會和政府部門、有關機關組織密切與代表的聯系，定期向代表通報市人大常委會以及“一府一委兩院”重要工作情況。市人大常委會主任會議成員赴縣區和鎮街人大聯系走訪20多次，開展市人大常委會主任接待代表日活動。印發《關于市人大代表列席相關會議口徑的通知》。四是加強代表履職培訓。全年舉辦市人大代表暨縣區鎮街人大負責同志學習班共3期，431人次參加培訓。

2.完善工作機制，提升工作質效。一是加強組織領導。年初，召開市人大代表議案建議視頻交辦會，要求各建議承辦單位聚焦問題，精準分類施策；深入調研，提高辦理實效；注重溝通，規范辦理程序。市政府召開專題會辦會，研究會辦6個重點議案建議的辦理方案，全力保障建議辦理工作扎實有序推進。二是健全完善代表座談會及閉會期間代表建議處理工作機制。邀請部分代表開展調查研究，聽取群眾意見，反映真實問題，提出意見建議。對代表提出的共性問題和人民群眾急難愁盼的問題，協助代表進一步完善后作為閉會期間代表建議提出，經溝通協商后，通過“數字人大”議案建議系統，交由相關單位辦理并答復代表。對代表閉會期間提出的建議，及時交由相關承辦單位辦理，做到常態化、制度化。三是規范辦理要求。印發《關于做好市九屆人大四次會議人大代表建議辦理工作的通知》，要求各承辦單位建立內部辦理工作制度，從部署、分工、辦理、回訪等環節明確工作職責，保證辦理工作程序規范，辦理結果落地落實。

3.推動“辦理高質量”與“效果高質量”深入融合。一是全面及時掌握辦理情況，確保“精準交辦”與“協作推進”。2024年3月中旬召開專題會議，對議案建議精準交辦。9月上旬，對代表建議辦理工作赴代表建議辦理單位，聽取工作進展和意見建議，進一步督促相關單位提高辦成率。二是放大重點督辦效應，加強“重”與“難”共推。市人大常委會研究確定6件代表議案建議作為重點建議，分別由市人大常委會領導牽頭督辦，市政府相關領導領辦，實現常委會領導重點督辦全覆蓋。共有12名市人大常委會委員、76名市人大代表參加，推動了相關問題的解決。三是加強跟蹤督辦，強化“實時”與“適時”同步過程監督。對代表建議面上實時動態跟蹤管理，發現情況及時聯系溝通代表和承辦單位，對承辦不力的情況適時通報。全省地級市第一家應用“數字人大”議案建議辦理系統交辦、查看代表建議，使建議辦理工作精準高效。對重點難點建議，市人大常委會領導牽頭組織召開重點建議會辦會，認真聽取代表意見，共同商討解決辦法。四是加強與代表聯系溝通，推動“請過來”與“走出去”聯動。加強與代表全過程溝通聯系，做到辦前溝通了解訴求、明確重點；辦中溝通理清思路、找準方向；辦后溝通說明辦理情況、回復反饋意見。多種形式督辦代表建議，力求辦好、辦實代表建議，做到既重辦理結果、又重辦理過程。

三、改進措施

在今后代表建議工作中，我們將繼續落實“內容高質量、辦理高質量、效果高質量”的工作要求，持續完善“人大常委會領導牽頭督辦、專門委員會專項督辦、代表工作機構協調督辦、代表建議督辦月集中督辦”的多層次督辦工作機制，開拓進取、扎實工作，為充分發揮代表作用做好服務保障，努力推動代表建議工作發揮更大作用。