我省印發(fā)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發(fā)《江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》。

《方案》提出，通過實施分區(qū)域差異化精準管控的環(huán)境管理制度，持續(xù)保障生態(tài)功能、改善生態(tài)環(huán)境質量，以高水平保護支撐高質量發(fā)展，確保到2025年初步形成全域覆蓋、精準科學的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，到2035年全面建立和高效運行生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。

《方案》明確，建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，全面落實《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線為基礎，制定具體的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。海陸統(tǒng)籌劃定生態(tài)環(huán)境管控單元。建立完善由1個省域總體管控要求，長江流域、太湖流域、淮河流域、大運河沿線、沿海地區(qū)等5個重點區(qū)域（流域）管控要求，13個市域管控要求，全省若干個生態(tài)環(huán)境管控單元等組成的“1+5+13+N”生態(tài)環(huán)境準入清單體系。推進省級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控綜合服務系統(tǒng)建設，構建生態(tài)環(huán)境全過程閉環(huán)管理體系。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案原則上保持穩(wěn)定，每5年結合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃評估情況定期調整，省級對設區(qū)市每年進行工作進展跟蹤，每5年對工作進展和制度實施成效開展評估。

在推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應用方面，優(yōu)化全省發(fā)展保護格局，通過生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強整體性保護和系統(tǒng)性治理，支撐優(yōu)化重大生產力布局，服務國家、省重大基礎設施建設和重大戰(zhàn)略實施，充分做好與國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)的銜接。引導產業(yè)綠色轉型升級，嚴格落實生態(tài)環(huán)境準入清單，科學指導各類開發(fā)保護建設活動。推動生態(tài)環(huán)境質量改善，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施，聚焦區(qū)域性、流域性突出生態(tài)環(huán)境問題，建立問題識別、精準溯源、分區(qū)施策的工作閉環(huán)，防范結構性、布局性環(huán)境風險。推進區(qū)域降碳增匯，發(fā)揮優(yōu)先保護單元對森林、濕地、土壤、海洋等生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定固碳作用，加強重點管控單元傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳改造和資源節(jié)約集約循環(huán)利用。強化產業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，把各級各類產業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等全部納入重點管控單元，建立環(huán)境準入清單，推進園區(qū)環(huán)境基礎設施建設。提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實施生態(tài)修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。提高政策執(zhí)行協(xié)同性，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在源頭預防體系中的基礎性作用，實現全域覆蓋、多要素綜合的精細化管理。

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