《淮安市推動工業領域設備更新行動方案》政策解讀

相關鏈接：市工業和信息化局等七部門關于印發淮安市推動工業領域設備更新行動方案的通知

近日，市工信局聯合六部門印發《淮安市推動工業領域設備更新行動方案》（淮工信投資〔2024〕43號），出臺推動工業領域設備更新相關政策。解讀如下。

一、 《行動方案》出臺背景是什么？

為貫徹落實國家、省、市關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，進一步擴大工業有效投資，推動產業轉型升級，根據《工信部等七部門關于印發推動工業領域設備更新實施方案的通知》《省工信廳等七部門關于印發江蘇省推動工業領域設備更新實施方案的通知》，結合我市實際，制定本行動方案。

二、《行動方案》提出了哪些目標任務？

《行動方案》提出，到2027年，全市工業領域設備投資規模較2023年增長30%以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，規模以上工業企業數字化改造實現全覆蓋，重點行業先進產能比重大幅提升，主要用能設備能效基本達到節能水平。

三、《行動方案》的主要內容有哪些？

《行動方案》明確，要以大規模設備更新為抓手，推動制造業設備加快高端化、智能化、綠色化和安全化提升。

高端化升級方面，深入實施“千企技改”工程，每年組織實施400個以上設備更新技術改造項目，加快更新落后低效設備、推廣應用高端先進裝備、擴大供給優質創新設備。到2027年，傳統產業落后生產工藝裝備完成新一輪改造升級，累計創成省首臺（套）重大裝備、首批次材料、首版次軟件40項以上。

智能化升級方面，滾動實施智能化改造項目500個，打造智能制造、工業互聯網、5G+等應用場景100個，推動企業加快設備智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接。到2027年，新增省級智能制造車間（工廠）等示范企業100家，建成5G基站1.6萬座、10G PON端口7萬個，全市數字化生產設備聯網率較2023年提高5個百分點以上。

綠色化轉型方面，推動實施綠色化改造項目100個以上，聚焦鋼鐵、有色、建材等重點行業，大力推進節能降碳改造、綠色技術裝備應用，加快構建綠色制造體系。到2027年，全市高耗能行業重點領域能效100%達到基準水平，其中達到標桿水平的產能比例達30%以上，省級以上開發園區全部達到綠色園區標準，新增省級以上綠色工廠50家。

安全化提升方面，重點推動化工、有色、粉塵等行業老舊裝置改造和先進安全應急裝備廣泛應用。到2027年，完成30套以上老舊化工裝置更新替代，重點粉塵涉爆企業設施設備更新15家以上，鋁鎂金屬粉塵企業工藝改造11家以上。

四、《行動方案》印發實施后，如何抓好貫徹落實？

《行動方案》的落地見效，需要各地方、各部門和單位密切配合，發揮各自優勢，互促互補、形成合力。

一是強化組織領導。市工信局會同相關部門建立工作協調推進機制，強化統籌協調、推動市縣聯動。

二是強化政策支持。用足用好國家、省、市各類支持技術改造和設備更新相關政策，鼓勵金融機構開發特色技改信貸產品，落實國家各項稅收優惠政策。

三是強化標準引領。鼓勵企業積極參與制修訂國家、地方、行業、企業標準，積極參與省級產業標準制訂。

四是強化要素保障。將技術改造項目涉及用地、用能等納入優先保障范圍，加強復合型專業技能人才培養和企業職工崗位技能提升培訓。

五是強化政策宣貫。各部門及時發布推動工業領域設備更新和技術改造的工作信息，積極開展政策進園區、進企業宣講活動。