淮安市“無廢城市”建設工作簡報（2023年第8期）

一、重要事項

1、9月21日，省商務廳等14部門印發(fā)《促進家居消費工作實施方案的通知》，提出加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展和完善廢舊物資回收體系。開展綠色商場創(chuàng)建，積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)，逐步提高新居住建筑中綠色建材應用比例。

2、9月7日《市政府關于印發(fā)淮安市市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理辦法的通知》（淮政規(guī)〔2023〕3號）印發(fā)實施。

3、市考核辦將綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升率（其中二級指標為農(nóng)村戶廁改造目標任務完成率、農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村生活垃圾收運處置設施建成率）等無廢城市的重要指標作為對縣區(qū)園區(qū)2023年度高質(zhì)量跨越發(fā)展考核指標。

二、工作進展

1、市發(fā)改委積極推進各工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展，淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范試點園區(qū)通過國家驗收；金湖、洪澤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范試點園區(qū)通過省級驗收；其余省級以上園區(qū)全部實施了循環(huán)化改造。

2、市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實省綠色發(fā)展領軍企業(yè)計劃意見，精準投放財稅政策支持等四大類24條激勵措施，努力培育一批綠色發(fā)展領軍企業(yè)。截至目前，全市共培育綠色發(fā)展領軍企業(yè)4家，2023年推薦11家企業(yè)報省參與評選。

3、市城管局積極探索“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”模式，全市現(xiàn)有54個垃圾分類試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展垃圾分類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比為71.05%。

4、市住建局市舉辦全市建材企業(yè)的綠色建材產(chǎn)品認證培訓。本年度新增3家企業(yè)獲得綠色建材產(chǎn)品認證，指導1家建材企業(yè)取得省級“綠色工廠”稱號。截至目前，全市已有11家新墻材和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)取得綠色建材產(chǎn)品認證證書。

5、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展，漣水牧原和清江浦牧原等項目完工投產(chǎn)，今年以來2家企業(yè)通過國家畜禽養(yǎng)殖標準化示范場省級驗收，完成5個國家生豬產(chǎn)能基地申報。

6、市資規(guī)局扎實開展綠色礦山建設，今年以來3個礦山企業(yè)通過省級綠色礦山現(xiàn)場評估。截至目前，全市共有23個綠色礦山，分別為10個國家級綠色礦山和13個省級綠色礦山。

7、市郵政局督促企業(yè)全面落實主體責任，推進新建網(wǎng)點和分撥中心的綠色化建設以及已建網(wǎng)點、分撥中心的綠色化升級改造，持續(xù)完善快遞綠色包裝回收體系，加強綠色郵政建設。

8、市交通局開展全市港口碼頭船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置能力綜合評估，通過船舶污染物流動接收船不間斷地為京杭運河過往船舶提供生活垃圾、污水等污染物免費接收服務。2023年以來，全市港口碼頭共接收船舶生活垃圾14285艘次，生活污水9766艘次，含油污水397艘次，船舶污染物送交零申報9616艘次，船舶污染物轉(zhuǎn)運、處置率均保持在95%以上。

9、市文廣旅游局指導里運河文化長廊清江浦景區(qū)“無廢航運細胞”工作模式，做好生活污水、垃圾和船舶生活垃圾分類處置等，構(gòu)建“無廢航運”氛圍。 

10、市稅務局積極落實環(huán)保節(jié)能優(yōu)惠政策，強化優(yōu)惠政策宣傳力度，通過“淮稅通”征納溝通平臺、淮安稅務微信公眾號兩大平臺進行政策點對點精準宣傳，實現(xiàn)“政策找人”。          

三、主要問題

（一）方案編制。一是個別單位方案編制滯后?；搓巺^(qū)、工業(yè)園區(qū)實施方案，今世緣循環(huán)發(fā)展模式特色方案需進一步加速；已通過評審的方案，需高標準完成修改完善工作。二是指標設置不合理。個別縣區(qū)實施方案部分指標設置低于市指標。

（二）無廢宣傳。一是個別部門未將宣傳工作與無廢城市建設緊密結(jié)合，考慮部門工作多，考慮無廢工作少。二是無廢宣傳深度不夠。部分單位未結(jié)合“八大”創(chuàng)建廣泛開展宣傳工作，導致群眾的參與度不高。

（三）體系建設。制度、市場、技術、監(jiān)管“四大”體系是“無廢城市”建設的重要支撐，從調(diào)度情況來看，完善社區(qū)再生資源回收便民服務設施、建立生活垃圾協(xié)同處置利用基地、提升園林綠化垃圾資源化利用水平、建設垃圾分類數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺等體系尚未形成。

四、下階段重點工作

（一）加快推進方案編制。對10月底仍未完成方案印發(fā)的縣區(qū)和部門，下達提醒函；同時，對已印發(fā)的方案開展評比工作。

（二）推進無廢運河建設。10月底之前，組織各地各相關部門對全市“無廢運河”實施方案進行修改、補充完善，11月上旬之前組織召開專題座談會。

（三）開展無廢宣傳工作。結(jié)合年度評估工作，開展新一輪無廢城市建設宣傳工作，全面提升廣大群眾參與度。

（四）開展專題培訓。對全市產(chǎn)廢企業(yè)開展規(guī)范化評估培訓，進一步提升其管理水平。