淮安市發(fā)展和改革委員會2020年政府信息公開工作年度報告

本年報由淮安市發(fā)改委編制，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳關于印發(fā)2020年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號），對全委2020年度的政府信息公開工作進行了梳理總結，全文包括總體情況、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況以及下一步工作打算等內容。本報告電子版在淮安市發(fā)展改革委門戶網站信息公開專欄上可下載，如對本報告有疑問，請與市發(fā)改委信息中心聯系，電話：0517-83605013。

一、總體情況

2020年，淮安市發(fā)展和改革委員會堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，深入貫徹落實《條例》及國家、省關于政務公開有關要求，在新《條例》宣傳培訓、政府信息主動公開、依申請公開、政府信息管理、平臺建設等方面持續(xù)發(fā)力，取得了明顯成效。

（一）主動公開政府信息情況

淮安市發(fā)展和改革委員會按照《條例》《意見》，積極做好政府信息主動公開工作。2020年本委累計主動公開政府信息1766余條，其中，主要欄目中規(guī)范性文件數358條，政務動態(tài)信息536條, 市級政府投資項目審批信息103條, 概況類信息14條，政策解讀類信息6條。同時，繼續(xù)利用新聞媒體、政務微信等信息發(fā)布平臺，不斷加大政務信息公開力度， 2020年市發(fā)改委共計發(fā)布政務微信176條，在《淮安日報》發(fā)布整版4.5個,軟文共計3萬余字（包含頭版、A2頭條等重要版面位置）。

（二）依申請公開政府信息情況

1、申請情況

淮安市發(fā)展和改革委員會2020年度共受理政府信息公開申請30件，其中信函申請15件，當面申請1件，網絡申請14件。

2、申請?zhí)幚砬闆r

在30件政府信息公開申請中，已經答復的為30件。

當面和信函申請的16件信息主要涉及項目審批類信息，網絡申請的14件中多為咨詢類，主要涉及交通、拆遷、淮安發(fā)展、房價備案等信息，全部及時在規(guī)定時限內予以回復。

（三）政府信息管理情況

1、加強組織領導和機構建設

我委結合工作實際，把政府信息公開工作列入重要議事日程，確保政務公開工作不流于形式，不走過場。專門成立政務公開工作領導小組，委主要領導蔣繼貴主任為組長，領導小組辦公室設在委辦公室，史紀鎖同志兼任辦公室主任，劉海洋同志兼任副主任，具體工作由信息中心負責。做到有領導分管、有處室負責、有專人承辦的組織格局，形成職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作局面，保障了政府信息公開工作的高效運行，推動了我委此項工作的順利開展。

2、完善政府信息公開工作機制

近年來，我委在建立政府信息公開基本制度的基礎上，結合發(fā)展改革工作實際，先后制定《淮安市發(fā)展改革委政務公開及網站內容保障考核辦法》《淮安市發(fā)展和改革委員會政府信息公開指南》等相關制定；結合委門戶網站改版，制定了《淮安市發(fā)改委網站信息審核發(fā)布制度》《淮安市發(fā)改委網站安全管理制度》《市發(fā)改委網站信息維護考核辦法》《關于進一步加強委門戶網站維護和信息發(fā)布工作的通知》等一系列相關規(guī)章制度。同時，將信息公開工作納入全委年度工作計劃，通過不斷完善政府信息公開工作的制度機制，有力促進我委政務公開工作不斷向法制化、規(guī)范化邁進。 

3、加強政府信息公開的保密管控 

嚴格按照委《信息公開保密審核辦法》的規(guī)范要求，對各處室的發(fā)文進行嚴格的密級審查，尤其對主動公開和依申請公開的文件，堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，嚴格執(zhí)行“上網信息不涉密、涉密信息不上網”的工作紀律，杜絕擅自公開上級機關制發(fā)的公文或違規(guī)公開上級政府其他工作信息情況的發(fā)生，全力保證本委的上網信息絕對安全。2020年度，我委沒有發(fā)生因政府信息公開引起被舉報、投訴行為，也沒有因信息公開審查不當或保密審查機構未履行保密審查職責而發(fā)生失泄密，沒有發(fā)生一起因為不符合《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的其他情況造成的有重大影響的事件。

（四）平臺建設情況

2020年，我委進一步加強平臺建設，根據相關文件要求，信息公開目錄涵蓋機構職能、規(guī)范性文件、工作動態(tài)、規(guī)劃計劃、財政信息、公告公示、重點領域信息公開、人事信息等內容。整合網站、微信等新媒體平臺，及時發(fā)布工作動態(tài)、相關政策解讀等信息。

1、公開項目審批信息

按照國務院辦公廳、省政府辦公廳2020年重點工作的要求，積極推進信息公開，在委門戶網站開設信息和信用信息公開共享專欄，公開工作動態(tài)、政策法規(guī)、項目建議書審批、可行性研究報告審批等信息。截止2020年底，開展信用信息“雙公示”工作。按照《淮安市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》要求，積極推進行政許可信用信息公示工作，嚴格落實“作出行政決定起7個工作日內上網公示”的要求，按照統一的“雙公示”信息展示格式和數據項模板，利用政務公開平臺和政府門戶信息公開定期發(fā)布政府投資項目建議書、可研報告、初步設計審批結果信息，截至2020年底，市發(fā)改委公示市級政府投資項目審批信息103條。

2、公開重大項目建設情況

一是以市政府文件印發(fā)《淮安市2020年重大項目投資計劃》，并將市重大項目名單在委網站和信息公開網站上公示。二是及時在委網站更新重大項目進展和推進情況。

3、加大財政資金公開

一是公開部門預決算，公開2020年部門預算，公開《淮安市發(fā)展和改革委員會2020年度部門預算公開》《淮安市發(fā)展和改革委員會關于批復2020年下屬事業(yè)單位預算的通知》等相關文件。

二是公開財政資金管理細則，陸續(xù)發(fā)布《市發(fā)展改革委專項資金使用管理辦法》《淮安市發(fā)改委預決算信息公開管理辦法》《市發(fā)改委“三公”經費支出管理辦法》《淮安市發(fā)展和改革委員會財務管理實施細則》。

5、公開年度計劃

結合我委工作職責，重點公開了市發(fā)改委主任黃克清在淮安市第八屆人民代表大會第四次會議上所作的“關于淮安市2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告”。

6、充分利用“陽光發(fā)改”系統

在委門戶網站開設“在線申報”端口與“陽光發(fā)改”系統連接，實現在線申報、在線查詢結果，方便基層辦事。目前淮安市“陽光發(fā)改”系統項目已經正常運行，實現了讓權力真正地在陽光下運行。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題和改進措施

2020年，我委政府信息公開工作有序推進，取得了一些成效，但與社會公眾的需求相比，還存在一些需要進一步改進與提高的方面：

一是公開形式的便民性還需進一步提高，基本通過網站公開政府信息，公開形式比較單一，不夠豐富。

二是依申請公開處理水平及服務能力需要進一步提高，堅持依法有據、嚴謹規(guī)范，提高依申請公開答復水平，滿足社會公眾對政府信息的知情權。

三是政府信息公開工作工作量大、業(yè)務技術性較強，缺少相對專業(yè)工作人員，政府信息公開的及時性、規(guī)范性和全面性還有待提高。

下一步，我們將根據國務院辦公廳、省、市政府信息公開重點工作的具體要求，不斷拓展公開渠道，充分發(fā)揮政府信息的服務作用；在依申請公開工作中不斷總結經驗，分析典型案例，提升依申請服務水平；同時加強培訓，增強機關工作人員專業(yè)技術水平。

六、其他需要報告的事項

無。